30.08.2011

Второй индекс политического влияния глав крупнейших городов России


Михаил Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика»

Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»



Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» представляют Второй индекс политического влияния глав крупнейших городов России.

Первый индекс был опубликован 21 декабря 2010 года. Во втором выпуске количество анализируемых городов увеличено с 100 до 200. Отбор и сортировка проводятся по численности населения – с 3-го (Новосибирск) до 202-го (Ессентуки). Позиции глав двух крупнейших городов – Москвы и Санкт-Петербурга – исследуются в регулярно публикуемых Рейтингах политической выживаемости губернаторов. Индекс


Основные тенденции, связанные с деятельностью глав городов


Анализ деятельности руководителей крупнейших городов позволяет говорить о признаках содержательного кризиса, с которым столкнулась заявленная российским руководством весной 2011 года задача децентрализации. Хотя этот проект не встретил серьезной публичной критики в элитной, экспертной и медийных средах, большинство губернаторов и глав городов не являются заинтересованными участниками этой политики ни с точки зрения разработки содержания, ни в части стремления стать проводниками децентрализации на отдельных территориях. Бюджетная и политическая зависимость от федеральной власти, акцентированный отказ от формулирования собственной политической позиции, стремление выдерживать баланс между имеющимися ресурсами и балансом ответственности, отсутствие достаточного общественного запроса побудили губернаторов и глав городов пассивно отнестись к указанной инициативе. По сути принято решение выжидать, определяя, готов ли федеральный Центр четко и недвусмысленно показать восприятие задач децентрализации в качестве приоритетных. Это создает стереотип о безынициативности нынешней генерации российской региональной элиты и ее немотивированности к получению дополнительных полномочий. Серьезного же роста значимости муниципальной политики в глазах федерального Центра за последний год так и не наблюдается. Если во время глобального кризиса внимание Москвы время от времени концентрировалось на отдельных муниципальных образованиях (прежде всего – на моногородах), то сейчас ключевой единицей экономического развития по-прежнему воспринимается субъект Федерации.

Все это, впрочем, не означает, что политический процесс внутри крупнейших муниципальных образований развивался по заданной из центра схеме. Наоборот, возникает множество коллизий и конфликтных ситуаций, создававших во многих городов уникальную среду, собственное соотношение сил между элитными группами, партийными структурами, властными институтами. А отказ от публичного педалирования темы децентрализации сопровождался стремлением усилить собственное влияние на принятие касающихся территорий решений. Это ярко проявилось в ходе внутрипартийных праймериз «Единой России», которые во многих российских регионах стали поводом к резкой активизации местных элит. Их усилия по воздействию на списки «выборщиков» и формированию ситуативных коалиций привели к конкуренции «федеральных» и «региональных» кандидатов (чаще заканчивавшейся победой последних), а нередко и противопоставлением «муниципальных» претендентов «губернаторским спискам».

Ценность праймериз «Единой России» как одной из немногочисленных относительно публичных площадок возрастает в условиях дальнейшего снижения прозрачности политики замены глав муниципальных образованиях. В целом ряде городов (Волгоград, Калуга, Кострома, Петропавловск-Камчатский, Улан-Удэ, Братск, Бийск, Королев) за время с момента выхода предыдущего Индекса произошла отмена прямых выборов глав городов.

Тем не менее, говорить о полном принятии этой схемы всеми территориями отнюдь не приходится. Из 200 городов, анализируемых в рамках Индекса, в 107 (включая миллионники Новосибирск, Самару, Омск, Ростов-на-Дону) удалось сохранить схему прямых выборов. Попытки отмены выборов встречают все большее сопротивление местных элит. Серьезным моральным симулом для сторонников сохранения прямых выборов стала критика в адрес практики насаждения института сити-менеджеров со стороны министра регионального развития Виктора Басаргина, а также отдельных губернаторов. Как проблема все чаще осознается появление феномена “серых кардиналов” (нередко в должности вице-мэров), взявших на себя принятие ключевых решений в условиях неурегулированности отношений между главами и сити-менеджерами (яркий пример – Екатеринбург).

Главы муниципальных образований остаются в двойственном положении. Индекс их политического влияния редко поднимается выше “четверки” по 5-балльной шкале, поскольку принятие многих решений берут на себя губернаторыВсе реже мэры попадают в списке кандидатов на пост глав региона. Конфликты мэров и губернаторов порой завершаются “нулевым вариантом” – отставкой обоих фигурантов (как это было в Петропавловске-Камчатском). Однако в отдельных случаях главы областных центров эффективно противостоят прессингу региональных властей, демонстрируя чудеса политической выживаемости (Омск, Владивосток). Подчеркнуто силовые и жестко административные способы замены мэров постепенно уходят в прошлое. В 2011 году смена власти по “жесткому” сценарию имела место в Волгограде, Королеве, Бийске, Братске, Петропавловске-Камчатском. Однако в большинстве случаев скандальность обстоятельств замены мэров заметно уступала прошлогодним сменам “на грани фола” мэров Благовещенска и Барнаула. Что же касается правоохранительных органов, они охотнее переключаются с глав муниципальных образований на вице-мэров (Екатеринбург) и губернаторов (дело главы Тульской области Вячеслава Дудки, расследование которого было продолжено даже после его вынужденной отставки).

Приближение федеральных выборов способствует усилению встраивания глав муниципальных образований в “Единую Россию”. Членство в оппозиционной партии, а подчас и беспартийность значительно снижают статус и влияние руководителя города. Оборотной стороной этого процесса порой становится фактическая перестройка работы местных парторганизаций “ЕР” на обслуживание интересов действующего мэра.


Статистика


В первом выпуске Индекса анализировалось политическое влияние 139 мэров, глав и сити-менеджеров 100 крупнейших российских городов.


Оценка

Количество оценок в Первом индексе (в скобках – количество замен)

Главы, потерявшие свои посты

2

10 (5 – 50%)

Глава Тулы Алиса Толкачева (отправлена в отставку, исключена из фракции «Единая Россия»)

Мэр Владимира Александр Рыбаков (был исключен из «Единой России» и не смог принять участие в выборах депутатов думы, из числа которых избирался новый глава)

Глава Сыктывкара Сергей Ивкин (истек срок полномочий)

Мэр Бийска Анатолий Мосиевский (покинул пост после вынесения судебного приговора; позднее Верховный суд признал фальсификацию итогов выборов, на которых одержал победу Мосиевский)

Мэр Петропавловска-Камчатского Владислав Скворцов (исключен из «Единой России», подал заявление об отставке, начался судебный процесс по обвинению в превышении служебных полномочий)

3

46 (6 – 13%)

Глава Перми Игорь Шубин (стал членом Совета Федерации)

Мэр Волгограда Роман Гребенников (отрешен от должности решением губернатора, исключен из «Единой России»)

Мэр Ставрополя Николай Пальцев (перешел в областное правительство)

Мэр Костромы Александр Кудрявцев (мотивировал заявление об отставке накануне истечения срока полномочий состоянием здоровья)

Мэр Братска Александр Серов (написал заявление об отставке посла ареста)

Глава администрации Сыктывкара Роман Зенищев (объявил об отставке по собственному желанию, после сообщений о возможном инкриминировании ему растраты отказался от планов перейти на работу в администрацию Рязанской области)

4

78 (6 – 7%)

Глава администрации Тюмени Евгений Куйвашев (занял пост заместителя полпреда в УрФО)

Сити-менеджер Тулы Михаил Иванцов (сложил полномочия, объяснив это несоответствием контракта федеральному законодательству, перешел на пост заместителя сити-менеджера)

Глава администрации Кирова Георгий Мачехин (перешел на пост вице-премьера областного правительства)

Мэр Белгорода Василий Потрясаев (отказался от переназначения на новый срок, возглавил областной союз машиностроителей, принимал участие в праймериз)

Мэр Шахт Сергей Понамаренко (ушел в отставку после выражения недоверия городской думой)

Мэр Армавира Сергей Геращенко (объявил об уходе по собственному желанию, перешел на работу в бизнес)

5

5 (2 – 40%)*

Глава Калуги Николай Любимов (занял пост вице-губернатора)

Мэр Нижневартовска Борис Хохряков (возглавил думу Ханты-Мансийского округа)


* Как правило, «хорошисты» и «отличники» покидали свои посты на существенно более комфортных условиях, чем «двоечники».



Ключевые критерии оценки политического влияния глав городов:

  • Личная популярность и способность к политическому менеджменту;

  • Способность сбалансировать элитные конфликты;

  • Срок полномочий (приближение окончания является одной из причин снижения оценки);

  • Продолжительность пребывания в должности (с учетом установки федеральных властей на кадровую ротацию);

  • Контроль над принятием решений (эксперты рейтинга стремились давать разные оценки главе города и сити-менеджеру, чтобы определить, кто из них воспринимается в городе как «главная» фигура);

  • Отношения с губернаторами. Зависимость мэров от глав регионов продолжает возрастать. Тем не менее, как показывает опыт руководителей Омска и Владивостока, конфликт с региональной администрацией не обязательно влечет за собой немедленную отставку;

  • Результаты на праймериз. В целом хорошие результаты являются позитивным знаком. Однако в отдельных случаях выборы в Госдуму могут служить инструментом для замены главы через перевод его в федеральный парламент (Красноярск, Ярославль);

  • Федеральное поощрение (присутствие в кадровом резерве, участие в крупных мероприятиях федерального уровня);

  • Серьезность претензий со стороны правоохранительных органов;

  • Отсутствие отрицательных новостей из города.


Политическое влияние оценивается путем экспертной оценки по 5-балльной шкале, где «1» - минимальное влияние, «5» - максимальное.



Список экспертов Второго индекса политического влияния глав крупнейших городов


Михаил Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика»;

Леонид Давыдов, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию и местному самоуправлению;

Игорь Даченков, директор Агентства массовых коммуникаций «Регион Медиа»;

Константин Калачев, политтехнолог;

Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»;

Аксана Панова, шеф-редактор интернет-издания «Ura.ru»;

Николай Петров, член научного совета Московского центра Карнеги;

Андрей Полосин, политический консультант;

Евгений Рошков, управляющий партнер компании «Кесарев Консалтинг»;

Ростислав Туровский, директор Центра региональных исследований;

Иван Федотов, проректор Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.


Экспертная группа агентства Информационного агентства REGNUM


Валентина Андреева, шеф-редактор REGNUM по Поволжью;

Андрей Выползов, корреспондент REGNUM по Калининградской области

Ирина Синюкова, обозреватель северной редакции REGNUM



30 августа 2011 года




Второй индекс политического влияния глав 200 крупнейших городов России



Город (в скобках – номер субъекта Федерации)

Персона

Индекс

Сильные стороны

Слабые стороны

Оценка в I Индексе

Год рождения

Срок вступления в должность

Срок окончания полномочий

Новосибирск (54)

Владимир Городецкий (мэр, прямые выборы)

4

Стабильная социально-экономическая ситуация, высокая медиа-активность


Успешное участие в праймериз


Руководство Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов

Длительный срок пребывания у власти


Возраст

4

1948

2000

03.2014

Екатеринбург (66)

Евгений Порунов (глава города – председатель гордумы)

2

Дистанцированность от конфликтов

Принадлежность к команде экс-мэра Аркадия Чернецкого


Задержание заместителя главы Виктора Контеева по обвинению в организации заказных убийств


Ограниченность полномочий

2

1954

11.2010

03.2013

Екатеринбург

Александр Якоб (сити-менеджер)

3

Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018


Рабочие отношения с губернатором



Претензии прокуратуры в связи с пополнением автопарка администрации, итогами отопительного сезона

4

1958

12.2010


Нижний Новгород (52)

Олег Сорокин (глава города – председатель горсовета)

4

Поддержка областной администрации


Низкая публичная активность


Конфликты вокруг закрытия торговых точек

4

1967

10.2010


Нижний Новгород

Олег Кондрашов (глава администрации)

4

Поддержка областной администрации


Включение в список кандидатов в Госдуму


Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018


Проведение в Казани Универсиады-2013



4

1967

12.2010


Казань (16)

Ильсур Метшин (глава города – председатель гордумы)

4

Включение в первую «сотню» президентского кадрового резерва


Высокая публичная активность

Слабая интегрированность в команду нового главы республики


Скромные результаты участия в праймериз

4

1969

03.2006

10.2015

Казань

Алексей Песошин (сити-менеджер, руководитель исполкома)

4

Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018


Претензии со стороны прокуратуры относительно распоряжения муниципальным имуществом

3

1963

12.2010


Самара (63)

Дмитрий Азаров (мэр, прямые выборы)

4

Недавнее избрание


Включение в состав президентского кадрового резерва


Близость к областной администрации


Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018


2-е место в регионе по итогам праймериз

Громкая коммунальная авария в августе 2011 года

4

1970

10.2010

10.2014

Омск (55)

Виктор Шрейдер (мэр, прямые выборы)

2

Способность предотвратить попытки смещения

Острейший конфликт с губернатором и «Единой Россией»


Обвинения в нарушениях при вырубке деревьев, нарушениях закона «О защите конкуренции»


Низкий результат на праймериз

3

1952

04.2005

03.2015

Челябинск (74)

Станислав Мошаров (глава города – председатель гордумы)

2

Интегрированность в команду губернатора



3

1967

06.2010

06.2015

Челябинск

Сергей Давыдов (сити-менеджер)

4

Поддержка со стороны губернатора и крупных компаний


Электоральная управляемость


Высокая медиа-активность (борьба с пьянством, благоустройство дворов, защита городской экологии)


4

1962

06.2010


Ростов-на-Дону (61)

Михаил Чернышев (мэр, прямые выборы)

3

Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018


Длительный срок пребывания у власти

Возбуждение уголовного дела в отношении дочери по обвинению в мошенничестве

Смена губернатора

4

1950

1993

03.2015

Уфа (2)

Ирек Нигматуллин (глава города – председатель горсовета)

4



3

1959

03.2008

03.2012

Уфа

Павел Качкаев (глава администрации)

3

Подготовка к открытию в городе центров крупнейших ритейлеров («Ашан», «Икеа»)

Обвинения в адрес членов семьи в аферах вокруг жилищного строительства


Идентификация с командой М.Рахимова


4

1951

2003

2012

Пермь (59)

Игорь Сапко (глава города – председатель гордумы)

3

Недавнее утверждение


Принадлежность к команде губернатора


Влияние на «Единую Россию»

Негативный резонанс в связи с отменой прямых выборов

0 (3)

1966

03.2011


Пермь

Анатолий Маховиков (глава администрации)

4

Недавнее утверждение


3

1968

05.2010


Волгоград (34)

Сергей Соколов (временно исполняющий обязанности главы города, прямые выборы отменены)


2

Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018


Способность противостоять попыткам губернатора и ЕР утвердить Александра Мордвинцева новым главой города


Неустойчивость позиций из-за попыток назначения главы города


Низкая легитимность действующей городской власти


Негативный резонанс в связи с трудоустройством жены в аппарат губернатора


Недостаточная популярность

0 (3)

1961

02.2011


Красноярск (24)

Петр Пимашков (глава – прямые выборы)

3

4 раза побеждал на выборах


2-е место по итогам праймериз

Возраст


Длительный срок пребывания у власти


Попытки КПРФ ограничить двумя сроками пребывание одного лица на посту мэра


Возможность перехода в Госдуму

3

1948

1996

03.2013

Воронеж (36)

Сергей Колиух (мэр – прямые выборы)

4

Репутация успешного мэра


Уход ближайшего соратника Алексея Котенко с поста первого вице-мэра

4

1960

03.2008

03.2013

Саратов (64)

Олег Грищенко (глава города – председатель гордумы)

4

Высокое политическое влияние в городе


Недавнее переутверждение


Конфликтные отношения с «Единой Россией»


Противоречия в отношениях с губернатором

4

1966

03.2006


Саратов

Алексей Прокопенко (глава администрации)

4


Пребывание в «тени» О.Грищенко

3

1962

07.2011


Тольятти (63)

Анатолий Пушков (мэр – прямые выборы)

3

Поддержка АвтоВАЗа

Высокая медиа-активность

Близкий срок окончания полномочий (выборы назначены на март 2012 года)


Неопределенность в связи с ожиданиями перехода АвтоВАЗа под контроль Renault Nissan

3

1956

03.2008


Краснодар (24)

Владимир Евланов (мэр – прямые выборы)

4

Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018


Инвестиционная привлекательность города


Высокая публичная активность


4

1948

09.2005

03.2015

Ижевск (18)

Александр Ушаков (глава города – председатель горсовета)

3


Неспособность добиться назначения своего выдвиженца на пост сити-менеджера

4

1960

10.2010

10.2015

Ижевск

Денис Агашин (сити-менеджер)

4

Поддержка со стороны правительства республики


3

1975

11.2010


Ярославль (76)

Виктор Волончунас (мэр – прямые выборы)

3

Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018


Длительный срок пребывания у власти (возглавил горсовет в 1989 году)


Публичные акции с критикой политики мэра


Сообщения о возможности перехода на работу в Госдуму

4

1949

1991

03.2012

Ульяновск (73)

Александр Пинков (мэр – прямые выборы)

2


Низкий рейтинг


Требования отставки со стороны фракции КПРФ областного заксобрания


Сложная ситуация в ЖКХ

4

1952

03.2010

03.2015

Барнаул (22)

Людмила Зубович (глава города – председатель гордумы)

3

Недавнее утверждение


Поддержка губернатора

Зависимость от краевых властей

3

1948

11.2010

2013

Барнаул

Игорь Савинцев (глава администрации)

3

Вступление в «Единую Россию»

Поддержка губернатора

Зависимость от краевых властей

3

1952

12.2010


Хабаровск (27)

Александр Соколов (мэр – прямые выборы)

3

Популярность

Конфликт с полпредом

4

1950

09.2000

10.2013

Иркутск (38)

Виктор Кондрашов (мэр – прямые выборы)

2

Высокая активность


Конфликтная история избрания в мэры


Неудачное выступление на праймериз


Угроза низких результатов ЕР на выборах


Сложные отношения с областной администрацией


Отсутствие устойчивой электоральной поддержки

3

1962

03.2010

03.2015

Тюмень (72)

Сергей Медведев (глава города – председатель гордумы)

4

Поддержка областной власти


4

1957

2000

03.2013

Тюмень

Александр Моор (глава администрации)

4

Поддержка областной власти


Недавнее назначение


0 (4)

1974

02.2011

2016

Владивосток (25)

Игорь Пушкарев (мэр – прямые выборы)

2

Экспансия на медиа-рынке


Способность противостоять попыткам отстранения от должности


Связи на федеральном уровне

Конфликт с губернатором


Низкая популярность


Слабый контроль над гордумой


Попытки введения института сити-менеджера

3

1974

05.2008

05.2013

Новокузнецк (42)

Валерий Смолего (глава города – прямые выборы)

4

Поддержка со стороны областной администрации



4

1951

10.2010


Оренбург (56)

Юрий Мищеряков (глава – председатель горсовета)

3

Добился расширения собственных полномочий


Недавнее переутверждение

Возраст

Возможность перехода на работу в Госдуму

3

1945

2000


Оренбург

Евгений Арапов (глава администрации)

3

Недавнее утверждение

Попытки главы горсовета замкнуть на себя часть полномочий

4

1971

11.2010


Кемерово (42)

Владимир Михайлов (мэр – прямые выборы)

4

Большой политический опыт


Электоральная управляемость

Возраст


Длительный срок пребывания у власти

4

1942

1991-96 глава администрации

с 1996 глава города

03.2013

Набережные Челны (16)

Василь Шайхразиев (глава – председатель горсовета)

4

Поддержка республиканских властей, руководства КамАЗа


Попытки разворачивания кампании по дискредитации

4

1963

10.2010



Набережные Челны

Фархад Латыпов (руководитель исполкома)

3

Наличие поддержки в элитных и деловых кругах

Незначительный политический опыт

3

1971

11.2010


Рязань (62)

Федор Провоторов (глава муниципального образования – председатель думы)

3

Способность сохранить свой пост несмотря на скандал вокруг уголовного дела

Вовлеченность в скандалы и судебные разбирательства


3

1965

2006-2008 – мэр

2008 – глава города

08.2013

Рязань

Виталий Артемов (глава администрации)

3

Поддержка областной администрации

Конфликты вокруг утилизации мусора в городе


Активные попытки дисредитации со стороны «Другой России»

4

1968

11.2010

2013

Томск (70)

Николай Николайчук (мэр – прямые выборы)

3

Поддержка губернатора

Судебные разбирательства вокруг итогов конкурса на право аренды городского водоканала

3

1960

03.2009

03.2014

Астрахань (30)

Сергей Боженов (мэр – прямые выборы)

3

Концентрация управленческих рычагов в городе


2-е место по итогам праймериз

Противоречия с областной администрацией


Конфликты с правоохранительными органами

4

1965

2004

10.2014

Пенза (58)

Иван Белозерцев (глава города – председатель гордумы)

3

Первое место по итогам праймериз


4

1958

03.2005

03.2014

Пенза

Роман Чернов (глава администрации)

3



4

1971

2005

04.2014

Липецк (48)

Михаил Гулевский (мэр – прямые выборы)

3

Намерение баллотироваться на новый срок на выборах 2011 года


Поддержка со стороны губернатора и местной «Единой России»


Конфликт с Новолипецким металлургическим комбинатом и председателем горсовета А.Соколовым


4

1948

2002

10.2011

Тула (71)

Евгений Авилов (глава города – председатель гордумы)

2


Смена губернатора

0 (2)

1968

03.2011


Тула

Олег Самылин (глава администрации)

2

Смена губернатора

0 (4)

1962

07.2011

Махачкала (5)

Саид Амиров (мэр – прямые выборы)

5

Высокий уровень влияния в республиканской элите



4

1954

1998


Киров (43)

Владимир Быков (глава города – председатель гордумы)

4



3

1953

03.2007

03.2012

Киров

Дмитрий Драный (и.о. главы администрации)

4


Статус исполняющего обязанности

0 (4)

1972

05.2011


Чебоксары (21)

Леонид Черкесов (глава города – председатель горсовета)

4

Недавнее утверждение


Поддержка республиканских властей


Расширение полномочий


Успешное участие в праймериз

Недостаточный управленческий опыт

4

1966

10.2010


Чебоксары

Алексей Ладыков (глава администрации)

3

Недавнее утверждение

Низкая известность

4

1977

06.2011


Калининград (39)

Александр Ярошук (мэр – прямые выборы)

3

Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018


Вхождение в президентский кадровый резерв


Серьезное влияние на процесс принятия решений


Сильные позиции в бизнес-среде

Конфликты с областной властью


Низкая электоральная управляемость


3

1965

12.2007

12.2012

Калининград

Светлана Мухомор (глава администрации)

2

Большой опыт работы в администрации


3

1967

2010

2015

Курск (46)

Александр Закурдаев (глава – председатель городского собрания)

3



2

1959

12.2007

10.2012

Курск

Николай Овчаров Глава администрации)

3

Поддержка со стороны областной администрации

Сложности с подготовкой ЖКХ к отопительному сезону

4

1952

02.2008


Тверь (69)

Владимир Бабичев (глава – председатель гордумы)

3

Связи на федеральном уровне

Смена губернатора

3

1955

03.2009

10.2013

Тверь

Василий Толоко (глава администрации)

2

Включение в первую «сотню» президентского кадрового резерва


Смена губернатора

Неудачное выступление «Единой России» на весенних выборах

Обострение отношений с депутатским корпусом


4

1972

05.2009

Магнитогорск (74)

Евгений Тефтелев (мэр – прямые выборы)

3

Популярность у населения

Принадлежность к команде бывшего губернатора


Высокий уровень влияния Магнитогорского металлургического комбината

4


1955

03.2010


Брянск (32)

Николай Патов (глава – председатель горсовета)

3



Исполняет обязанности на неосвобожденной основе

Сложные отношения с областной администрацией

Недостаточно прочные позиции в горсовете

Попытка заявить об отставке в апреле 2011 года

3

1970

03.2009


Брянск

Сергей Смирнов (глава администрации)

3

Поддержка областной администрации


4

1957

05.2009


Иваново (37)

Вячеслав Сверчков (глава – председатель горсовета)

4



4

1963

03.2010

03.2015

Иваново

Александр Кузьмичев (глава администрации)

4


Публикации о повышенной концентрации рычагов управления городом в руках областной власти


6-е место по итогам праймериз

4

1966

04.2010


Улан-Удэ (3)

Геннадий Айдаев (мэр – избран на прямых выборах, смена избрания в 2011 изменена)

4


Длительный срок пребывания у власти


3

1950

1998

12.2012

Нижний Тагил (66)

Валентина Исаева (мэр – прямые выборы)

3

Высокий уровень медиа-активности


Низкая популярность


Слабая электоральная и элитная управляемость


Периодические слухи о возможной замене


Возможная задержка подготовки к отопительному сезону


Неровные отношения с областной администрацией

3

1948

10.2008

10.2012

Ставрополь (26)

Георгий Колягин (глава города – председатель гордумы)

4

Поддержка краевой администрации. Недавнее утверждение


0 (3)

1948

04.2011


Ставрополь

Игорь Бестужий (cити-менеджер)

3

Поддержка краевой администрации. Недавнее утверждение

Критика со стороны городской общественной палаты в связи с рядом скандалов

0

1960

05.2011


Белгород (31)

Евгений Егоров (глава – председатель горсовета)

4



4

1951

03.2008

03.2013

Белгород

Сергей Боженов (мэр – глава администрации, избирается депутатами)

4

Поддержка областной администрации


Недавнее утверждение


Вступление в «Единую Россию»


0 (4)

1957

02.2011


Архангельск (29)

Виктор Павленко (мэр – прямые выборы)

2

Приближение окончания полномочий губернатора

Война с губернатором


Низкая популярность


Условная легитимность


Приближение срока окончания полномочий при наличии претендентов на пост мэра

3

1962

05.2008

05.2012

Сочи (24)

Анатолий Пахомов (мэр – прямые выборы)

3

Поддержка краевой администрации

Высокая публичная активность

Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018


Высокий уровень конфликтности в борьбе за распределение «олимпийских» денег

4

1960

04.2009


Владимир (33)

Сергей Сахаров (глава города – председатель горсовета)

4

Недавнее утверждение


0 (2)

1968

03.2011


Владимир

Андрей Шохин (глава администрации – сити-менеджер)

4

Недавнее утверждение


0

1961

04.2011


Калуга (40)

Александр Иванов (глава самоуправления – председатель гордумы)

4

Недавнее утверждение



0 (5)

1953

10.2010


Калуга

Николай Полежаев (городской голова)

3

Недавнее утверждение


0

1956

04.2011

2016

Курган (45)

Виктор Серков (глава – председатель гордумы)

3

Поддержка областной администрации


Выстроенные отношения с руководителями многих федеральных и региональных структур


Опыт принятия решений в кризисных ситуациях




Длительный срок пребывания у власти


Идентификация с непопулярными решениями, принимаемыми из-за дефицита бюджета


4

1950

10.2009


10.2014

Курган

Александр Якушев (и.о. главы администрации)

3

Поддержка областной администрации


Управленческий опыт


Поддержка главы города и депутатского корпуса


Высокие шансы выиграть конкурс на пост сити-менеджера осенью 2011 года

Проблемы с реализацией программ по капитальному ремонту и переселению

3

1952

08.2008

2013

Орел (57)

Виктор Сафьянов (мэр – прямые выборы)

3


Обострение отношений с губернатором


4

1961

02.2010

02.2015

Смоленск (67)

Александр Данилюк (глава города – председатель горсовета)

3

Подготовка к празднованию 1150-летия Смоленска

Утверждения прокуратуры о незаконном присвоении воинских званий

3

1973

09.2010


Смоленск

Константин Лазарев (глава администрации)

3


Конфликт с частью депутатов горсовета

3

1966

12.2010


Владикавказ (15)

Бэла Икоева (глава – председатель горсобрания)

4



4

1952

04.2009

03.2014

Владикавказ

Сергей Дзантиев (глава администрации)

4

Включение в президентский кадровый резерв

1-е место мэрии в конкурсе муниципальных образований «Лучшая местная администрация», проведенном Минрегионом в 2010 году


4

1962

06.2009


Череповец (35)

Олег Кувшинников (мэр – прямые выборы)

3

Включение в первую «сотню» президентского кадрового резерва


Сложные отношения с менеджментом «Северстали»


4

1965

03.2007


Мурманск (51)

Алексей Веллер (глава города – председатель горсовета)

4

Контроль над ключевыми рычагами управления и политическим процессом

Высокий антирейтинг


Слабая электоральная управляемость

4

1966

11.2010


Мурманск

Андрей Сысоев (сити-менеджер)

3



Активность

Недостаточный управленческий опыт



Отсутствие наглядных результатов работы

4

1958

12.2010

Чита (75)

Анатолий Михалев (мэр – прямые выборы)

3


Скандал вокруг заявления о целесообразности отстрела бомжей

4

1948

03.2001

03.2014

Волжский (34)

Марина Афанасьева (мэр – прямые выборы)

2

Приостановка членства в «Справедливой России»

Конфликт с «Единой Россией», обсуждение вопроса о введении схемы сити-менеджера


Возможность федерального вмешательства в политическую ситуацию в области

2

1955

10.2009


Сургут (86)

Дмитрий Попов (мэр – прямые выборы)

3

Высокая медиа-активность


Поддержка губернатора


Опора на «Сургутнефтегаз»

Сложные отношения с командой экс-мэра Александра Сидорова


4

1964

10.2010


Саранск (13)

Николай Бурнайкин (глава – председатель горсовета)

4

Контроль над работой совета




4

1953

04.2004

01.2012

Саранск

Владимир Сушков (глава администрации)

4

Поддержка республиканских властей


Включение города в число мест чемпионата мира по футболу-2018



4

1960

2004


Вологда (35)

Евгений Шулепов (мэр – прямые выборы)

2

Частичная поддержка областных властей


Коррупционные скандалы


Сложная ситуация в городском хозяйстве (ЖКХ, транспорт)

4

1958

10.2008

05.2013

Тамбов (68)

Алексей Кондратьев (глава города – председатель гордумы)

4

Вступление в «Единую Россию»


3

1971

10.2010


Тамбов

Александр Бобров (глава администрации)

4

Поддержка губернатора


4

1961

12.2010


Стерлитамак (2)

Юрий Никифоров (глава – председатель горсовета)

4



4

1954

03.2008


Стерлитамак

Алексей Изотов (глава администрации)

4

Выдвижение по инициативе республиканских властей


4

1973

10.2010


Петрозаводск (10)

Николай Левин (мэр – прямые выборы)

3

Возможность консолидации республиканских элит в конфликте с главой республики

Обостренные отношения с главой республики

3

1958

07.2009

07.2013

Кострома (44)

Юрий Журин (глава – председатель гордумы)

3



0 (3)

1969

02.2011 (2005-2011 предс думы)


Кострома

Алексей Шадричев (глава администрации)

4

Поддержка областной администрации


0

1963

02.2011


Комсомольск-на-Амуре (27)

Владимир Михалев (мэр – прямые выборы)

4


Длительный срок пребывания у власти

5

1949

1991


Нальчик (7)

Игорь Муравьев (глава – председатель горсовета)

3



3

1964

03.2008

03.2012

Нальчик

Залимгери Хагасов (глава администрации)

3



4

1965

06.2009


Якутск (14)

Юрий Заболев (мэр – прямые выборы)

4


Воспринимается как представитель команды бывшего главы республики

4

1954

12.2007

12.2012

Таганрог (61)

Николай Федянин (мэр – прямые выборы)

4



4

1956

06.2003


Братск (38)

Константин Климов (мэр – избирается из числа депутатов)

3

Недавнее утверждение


0 (3)

1974

05.2011


Братск

Александр Туйков (и.о. главы администрации)

3



0

1971

2011


Нижневартовск (86)

Максим Клец (глава города – председатель гордумы)

4

Поддержка со стороны бывшего мэра Бориса Хохрякова

Высокая медиа-активность


0 (5)

1970

04.2011


Нижневартовск

Алла Бадина (глава администрации)

4

Большой опыт работы в администрации


0

1962

06.2011


Йошкар-Ола (12)

Леонид Гаранин (глава – председатель горсобрания)

5



5

1947

10.2009

10.2014

Йошкар-Ола

Олег Войнов (мэр – глава администрации)

3

Большой опыт работы в администрации


3

1949

2005


Шахты (61)

Денис Станиславов (мэр – прямые выборы)

3

Сильные позиции в бизнесе


Содействие областных властей


Недавнее избрание


Условная легитимность (слабый отрыв от конкурента на выборах)


Высокий протестный потенциал в городе


Возможность идентификации с командой бывшего губернатора

0 (4)

1974

05.2011


Орск (56)

Виктор Франц (мэр – прямые выборы)

5



5

1947

10.2010


Дзержинск (52)

Виктор Сопин (мэр – прямые выборы)

4

Вступление в «Единую Россию»


Сложные отношения с областной властью и части городских элит

Слабая электоральная управляемость

4

1946

1991-1995, с 10.2010

10.2015

Ангарск (38)

Леонид Михайлов (глава города – прямые выборы)

3

Поддержка градообразующего предприятия – Ангарской нефтехимической компании

Конфликты вокруг возможного объединения Ангарска и Ангарского муниципального образования


2

1954

12.007

2011

Сыктывкар (11)

Николай Курсаков (глава – председатель горсовета)

3

Недавнее утверждение

Возбуждение уголовного дела в связи с деятельностью жилищной управляющей компании «ЖУК»

0 (2)

1957

03.2011


Сыктывкар

Иван Поздеев (глава администрации)

4

Поддержка со стороны республиканских властей

Концентрация управленческих рычагов


0 (3)

1963

04.2011

2015

Новороссийск (24)

Владимир Синяговский (глава города – прямые выборы)

5

Поддержка губернатора


Популярность


Относительно высокий рейтинг «Единой России»


Организация шоу байкеров с участием премьер-министра


Высокая протестная активность оппозиции

4

1948

03.2003


Нижнекамск (16)

Айдар Метшин (глава муниципального района – мэр Нижнекамска)

4

Поддержка республиканских властей


Претензии со стороны республиканской счетной палаты


4

1963

2006


Старый Оскол (31)

Павел Шишкин (глава округа - прямые выборы)

4

Поддержка со стороны губернатора


Присвоение звания «Город воинской славы»

Протестный потенциал в городе

4

1959

03.2008


Бийск (22)

Лидия Громогласова (глава – председатель гордумы)

3

Поддержки со стороны краевой администрации, добившейся отставки прежнего главы Анатолия Мосиевского

Управленческий опыт

Зависимость от губернатора

0 (2)

1957

07.2011


Бийск

Николай Нонко (и.о. главы администрации)

3


Компромиссная фигура в условиях внутриэлитной борьбы

0

1958

07.2011


Грозный (20)

Муслим Хучиев (мэр – прямые выборы)

4

Принадлежность к «ближнему кругу» Рамзана Кадырова

Зависимость от республиканских властей, их активное вмешательство в кадровую политику

4

1971

03.2007

10.2011

Великий Новгород (53)

Юрий Бобрышев (мэр – прямые выборы)

4



4

1951

03.2008

03.2013

Прокопьевск (42)

Валерий Гаранин (глава города – прямые выборы)

4

Высокая популярность


Длительный срок пребывания у власти

4

1956

1999


Энгельс (64)

Сергей Горевский (глава – председатель горсовета)

3


Претензии со стороны прокуратуры

3

1963

2005


Энгельс

Олег Тополь (глава администрации)

4


Претензии прокуратуры к предоставленным в конкурсную комиссию документам

4

1961

11.2010


Рыбинск (76)

Юрий Ласточкин (глава города – прямые выборы)

4

Высокая популярность


Рост рейтинга «Единой России» в городе

Неоднозначные отношения с новым руководством «Рыбинских моторов»

4

1965

10.2009


Благовещенск (28)

Владимир Кобелев (глава – председатель горсовета)

3



3

1967

07.2010


Благовещенск

Павел Березовский (и.о. главы администрации)

4

Высокая активность



4

1956

06.2011


Норильск (24)

Сергей Шмаков (глава – председатель горсовета)

4



3

1958

12.2007


Норильск

Алексей Ружников (глава администрации)

4



3

1956

09.2009

2012

Балашиха (50)

Владимир Самоделов (глава города – прямые выборы)

4

Стабильная работа социальных учреждений

Протесты в связи с строительством фармацевтического завода


Критика оппозицией градостроительной политики


Сложная ситуация в сфере ЖКХ

3

1962

2000



Балаково (64)

Кирилл Лаврентьев (глава города председатель горсовета)

4



3

1967

10.2008


Балаково

Ольга Мазунина (глава администрации)

4



3

1959

12.2008


Петропавловск-Камчатский (41)

Владимир Семчев (глава города – председатель горсовета)

4

Недавнее утверждение


0 (2)

1943

06.2011


Петропавловск-Камчатский

Сергей Кондрашин (глава администрации)

4

Недавнее утверждение



0

1958

07.2011


Псков (60)

Иван Цецерский (глава – председатель гордумы)

3



3

1967

04.2009

2014

Псков

Петр Слепченко (глава администрации)

4



4

1971

10.2010

2012

Химки (50)

Владимир Стрельченко (мэр – прямые выборы)

2

Поддержка со стороны областной администрации

Многочисленные скандалы вокруг города, Химкинского леса, точечной застройки


Положение заложника реализации ряда крупных проектов (в том числе строительства автотрассы «Москва – Санкт-Петербург»)


Приближение окончания полномочий губернатора

2

1964

12.2003

03.2013

Армавир (24)

Андрей Харченко (мэр – прямые выборы)

3

Недавнее назначение


0 (4)

1970

05.2011


Северодвинск (29)

Михаил Гмырин (мэр – прямые выборы)

4

Известность, популярность, поддержка губернатора


4

1959

03.2009


Златоуст (74)

Александр Караваев (мэр – прямые выборы)

3

Выходец из силовых структур


Высокий уровень контроля над административным ресурсом


Слабость оппозиции

Внутриэлитные конфликты

4

1958

10.2009


Подольск (50)

Николай Пестов (мэр – прямые выборы)

5

Поддержка областных властей


Недавнее переизбрание


Благоприятные показатели социально-экономического развития


Социальная стабильность


4

1974

03.2006


Каменск-Уральский (66)

Михаил Астахов (мэр – прямые выборы)

4



4

1951

03.2008


Сызрань (63)

Виктор Хлыстов (глава – председатель гордумы)

3


Движение в городе за возвращение прямых выборов мэра

4

1956

2004

2013

Сызрань

Юрий Кобякин (глава администрации)

3



4

1964

12.2008


Новочеркасск (61)

Анатолий Кондратенко (мэр – прямые выборы)

2

Поддержка бизнес-среды


Относительно недавнее избрание

Принадлежность к КПРФ


Обвинения в низкой самостоятельности


Конфликты с контролируемой ЕР гордумой


Сложные отношения с областными властями


Конфликт с местным казачеством


1950

03.2010


Королев (50)

Валерий Минаков (глава – председатель горсовета)

4

Недавнее назначение

Возможность попыток экс-главы Александра Морозенко оспорить свое удаление в отставку в июле 2011 года с поста мэра (решение было принято до завершения судебного разбирательства)


1956

08.2011


Королев

Сити-менеджер - вакансия





1947

2008


Южно-Сахалинск (65)

Андрей Лобкин (мэр – прямые выборы)

3


Сложные отношения с областной администрацией


1958

10.2005


Волгодонск (61)

Виктор Фирсов (мэр – прямые выборы)

3

Высокие результаты на выборах


Неоднозначные отношения с областной властью


Внутриэлитные конфликты


Возбуждение уголовных дел по подозрению в нецелевом использовании средств, собранных жителями для помощи Цхинвали


1950

02.2005


Находка (25)

Олег Колядин (глава – прямые выборы)

3

Жесткий контроль над ситуацией

Конфликтность вокруг портового бизнеса


1954

12.2004


Мытищи (50)

Александр Казаков (глава городского поселения – прямые выборы)

3

Удовлетворенность областных властей (в том числе в части взаимодействия

Фигурирование в коррупционных скандалах

Наличие проблемы обманутых вкладчиков


1957

2005


Березники (59)

Сергей Дьяков (глава города, восстановлены прямые выборы)

4

Поддержка краевых властей и «Уралкалия»



1956

03.2010


Абакан (19)

Николай Булакин (глава города – прямые выборы)

3

Объявил о намерении выдвигаться в 2013 году

Популярность

«Политический долгожитель»

Возбуждение уголовного дела по обвинению в злоупотреблении должностных полномочий


1952

1995


Люберцы (50)

Владимир Ружицкий (глава города – глава Люберецкого района, прямые выборы)

3


Конфликты вокруг переселения жителей, отчуждения городской собственности


Митинги жителей против ряда строительных проектов


1956

2009


Салават (2)

Фарит Гильманов (глава администрации, избирается депутатами)

3

Поддержка республиканских властей


Традиционно высокий уровень коррупции в городе


1976

04.2011


Рубцовск (22)

Сергей Черноиванов (врио главы, вводится схема сити-менеджера)


2

Неустойчивость позиций

Зависимость от губернатора

Неопределенная политическая ситуация в связи с отставкой главы Петра Гамалеева и попытками депутатов блокировать введение института сити-менеджера


1964



Рубцовск

Вакансия (сити-менеджер)








Майкоп (1)

Михаил Черниченко (глава – прямые выборы)

3


Возраст


Обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями


Возможность кадровых перестановок после ожидаемой смены власти в республике


1944

1992-2002

03.2008

2013

Уссурийск (25)

Сергей Рудица (глава – прямые выборы)

3


Поддержка краевых властей

Длительный срок пребывания у власти, формирование запроса на обновление власти


1950

12.2000


Миасс (74)

Евгений Степовик (и.о. главы города)

3

Временное снижение конфликтности

Сложная внутриэлитная ситуация


1950

1995

03.2010


Ковров (33)

Виктор Кауров (глава – прямые выборы)

3




1969

03.2010


Коломна (50)

Валерий Шувалов (глава – прямые выборы)

5

Поддержка областных властей


Социально-экономическая стабильность

Длительный срок пребывания у власти




1954

1991


Электросталь (50)

Андрей Суханов (глава – прямые выборы)

4

Открытие в городе первого индустриального парка


Благоприятные показатели социально-экономического развития



1960

02.2005


Пятигорск (26)

Лев Травнев (глава – прямые выборы)

4

Концентрация властных рычагов


Высокие электоральные результаты ЕР

Вовлеченность в борьбу за контроль над городом Лермонтов


1968

10.2006


Альметьевск (16)

Ришат Абубакиров (глава города, глава района, председатель объединенного совета депутатов)

4

Поддержка республиканских властей



1959

2001


Альметьевск

Николай Богданчиков (руководитель исполкома)

3




1953

2011


Назрань (6)

Магомет Парчиев (глава – председатель горсовета)

3





10.2009


Назрань

Бейэл Оздоев (глава администрации, избирается городским советом)

4





03.2008


Копейск (74)

Михаил Конарев (мэр – прямые выборы)

1

Высокая популярность

Скорые выборы


Длительный срок пребывания у власти


Конфликты вокруг возможного объединения с Челябинском


Проблема с обманутыми дольщиками


Идентификация с командой бывшего губернатора


1953

1998


12.2011

Первоуральск (66)

Юрий Переверзев (глава города – прямые выборы)

3

Недавнее избрание

Членство в КПРФ


Ожидания возбуждения уголовных дел в отношении работников администрации


Негативный резонанс в связи с обстоятельствами смерти экс-главы города Максима Федорова


Слабые позиции среди местной элиты


1975

03.2011


Новомосковск (71)

Елена Козина (глава города – председатель горсовета)

3


Исполнение обязанностей на общественных началах


Смена губернатора


1959

05.2009


Новомосковск

Вадим Жерздев (глава администрации)

3


Смена губернатора


1961

12.2009


Хасавюрт (5)

Сайгидпаша Умаханов (мэр, избирается депутатами)

4

Доминирующее политическое влияние в городе


Обострение отношений с республиканскими властями


1962

1997


Кисловодск (26)

Наталья Луценко (мэр – прямые выборы)

3

Высокие электоральные показатели ЕР

Внутриэлитные конфликты


1956

05.2009


Железнодорожный (50)

Евгений Жирков (глава – прямые выборы)

3

Контроль над местными элитами

Публикации о коррупции в городе


Голодовки обманутых дольщиков


1960

12.2003


Невинномысск (26)

Константин Храмов (глава – прямые выборы)

3

Поддержка краевых властей


Протестные настроения в городе


1967

03.2009


Димитровград (73)

Николай Горшенин (глава города – председатель гордумы)


4




1957


2004 – председатель горсовета

10.2008 – глава города


Димитровград

Иван Глушко (глава администрации)

4




1950

12.2009


Новочебоксарск (21)

Олег Матвеев (глава города – председатель горсовета)

4




1964

10.2010


Новочебоксарск

Александр Сироткин (глава администрации)

4

Поддержка республиканских властей


Опыт работы на муниципальной службе




1964

07.2011


Серпухов (50)

Павел Залесов (глава города – прямые выборы)

2

Выход в июле из «Справедливой России»


Наличие собственного бизнес-потенциала

Воспринимается областной администрацией как оппозиционная фигура


Конфликт с главой района


Ухудшение экономических показателей


Скандальные истории с подпольными казино


1966

10.2010


Орехово-Зуево (50)

Олег Апарин (глава города – прямые выборы)

3


Публикации о криминализации города


1968

03.2009

2014

Новый Уренгой (89)

Иван Костогриз (глава города – прямые выборы)

3

Поддержка нефтегазового комплекса

Слухи о возможности ухода с поста главы


Идентификация с командой прежнего губернатора


1960

12.2007


Нефтекамск (2)

Глава города – председатель совета (нет данных)








Нефтекамск

Владимир Громов (глава администрации)

4




1961

11.2010


Нефтеюганск (86)

Виталий Бурчевский (глава города – председатель гордумы)

3

Поддержка «Юганскнефтегаза»

Считается одним из самых «проблемных» городов округа

Слабый опыт муниципальной службы

Сложные отношения с городской думой


1970

03.2011


Нефтеюганск

Вячеслав Арчиков (глава администрации)

4

Постепенная концентрация в своих руках реальных управленческих полномочий



1954

04.2011


Муром (33)

Евгений Рычков (глава округа – прямые выборы)

3


Условная легитимность в связи с фактически безальтернативным характером выборов и спорами вокруг их результатов


1976

03.2011


Черкесск (9)

Евгений Беланов (председатель гордумы – глава муницип образования)

3


Пребывание «в тени» мэра


1959

02.2007


Черкесск

Петр Коротченко (мэр)

3

Успешное лавирование между различными политическими силами

Сложные отношения с новым руководством республики


Ожидания возможной замены


1959

2006


Камышин (34)

Александр Чунаков (глава – прямые выборы)

4

Выстроенные отношения с областным руководством ЕР



Репутация эффективного управленца

Критические отзывы о коррумпированности в системе ЖКХ, неисполнении программы переселения из ветхого и аварийного жилья


Разногласия внутри местной «Единой России»


1959

03.2008


Ногинск (50)

Владимир Хватов (глава города – прямые выборы)

5

Эффективное выстраивание отношений с областной администрацией и муниципалитетами


Активное привлечение иностранных инвестиций



1954

2005



Новошахтинск (61)

Игорь Сорокин (мэр – прямые выборы)

3


Победа на выборах с минимальным отрывом (около 1%)


1970

03.2009


Дербент (5)

Имам Яралиев (глава администрации – прямые выборы)

4

Недавнее избрание


Концентрация важнейших властных рычагов


Политическая самостоятельность

Внутриэлитные конфликты


Слабый контроль над местной «Единой Россией»


Противоречивые отношения с республиканскими властями


1956

10.2010


Ноябрьск (89)

Анатолий Крылосов (глава – председатель горсовета)

3


Острота проблемы коррупции в городе


1952

03.2009


Ноябрьск

Жанна Белоцкая (глава администрации)

4

Поддержка губернатора


Недавнее назначение

Нестабильность отношений в схеме «глава – сити-менеджер»


1965

03.2011


Елец (48)

Сергей Панов (мэр – прямые выборы)

4

Поддержка губернатора



1964

07.2010


Новокуйбышевск (63)

Олег Волков (глава – прямые выборы)

4

Ровные отношения с областной властью и бизнесом



1961

04.2007


Ачинск (24)

Илай Ахметов (глава города – председатель горсовета)

4

Поддержка «Русала»

Авторитет среди местных элит




1956

04.2007 избран мэром

03.2010 избран главой и председателем совета


Ачинск

Владимир Аникеев (глава администрации – сити-менеджер)

4




1960

05.2010


Кызыл (17)

Виктор Тунев (глава города – председатель горсовета)

2

Поддержка на федеральном уровне идеи празднования 100-летия единения России и Тувы

Обвинения в нарушениях законодательства о муниципальной службе, ведении предпринимательской деятельности


1965

05.2008


Кызыл

Владислав Ховалыг (мэр)

2

Вступил в ЕР

Претензии прокуратуры (нарушения при размещении заказов, неэффективное использование имущества)


1967

07.2008

2013

Октябрьский (2)

Айдар Имангулов (глава городского округа – председатель совета)

3







Октябрьский

Сергей Молчанов (глава администрации – по контракту)

4

Поддержка республиканских властей



1960

2003

с 2005 - контракт



Одинцово (50)

Александр Гусев (глава города – прямые выборы)

4

Поддержка областных властей

Благоприятные экономические показатели

Сложность увязывания интересов элитных групп


Доминирующее влияние главы района


1956

10.2005


Щелково (50)

Татьяна Ершова (глава – прямые выборы)

2


Вовлеченность в конфликте (городской суд пытался отстранить от участия в выборах в 2010 году)

Затяжной конфликт с главой района


1952

10.2006


Северск (70)

Григорий Шамин (мэр – председатель гордумы)

3




1955

10.2010


Северск

Игорь Волков (глава администрации)

3




1967

11.2010


Сергиев Посад (50)

Глава города – председатель горсовета (вакансия)








Сергиев Посад

Юрий Калмыков (глава администрации)

2


Входил в команду убитого в августе 2011 года главы города Евгения Душко, будучи избран вопреки рекомендациям областной вертикали власти


Воспринимается частью экспертов как «техническая» фигура


1960

2011

2013

Обнинск (40)

Владимир Савин (глава городского самоуправления – председатель горсобрания)

3

Наличие финансовой опоры

«Проблемное» утверждение на пост главы



1959

03.2010


Обнинск (40)

Александр Авдеев (глава администрации)

4




1975

06.2010


Арзамас (52)

Анатолий Мигунов (мэр – председатель горсовета)

3


Победа КПРФ на выборах областного законодательного собрания (54,7% голосов против 27,6% у «Единой России»)

Вовлеченность в скандал вокруг обвинений в противодействии кампании КПРФ в Арзамасе


1954

2000

03.2015

Арзамас

Михаил Бузин (глава администрации)

3


Инкриминирование содействий нарушениям в риэлтерском бизнесе


1959

05.2010


Жуковский (50)

Александр Бобовников (мэр – прямые выборы)

2


Условная легитимность


Конфликт с населением вокруг строительства автодороги через Цаговский лес


1953

2000


Ленинск-Кузнецкий (42)

Вячеслав Телегин (глава города – прямые выборы)

4

Наличие финансовой базы



1969

03.2010


Красногорск (50)

Виктор Кругликов (глава – прямые выборы)

4


Сложная социально-экономическая ситуация


1950

01.2006


Батайск (61)

Валерий Путилин (глава – прямые выборы)

4


Открытый конфликт с КПРФ


Вовлеченность в коррупционные скандалы


1951

03.2000


Киселевск (42)

Сергей Лаврентьев (глава – прямые выборы)

4




?

10.2008


Междуреченск (42)

Вадим Шамонин (и.о. главы – назначен советом депутатов)

4


Сложное финансовое положение города


1968

01.2011


Ухта (11)

Роман Мельник (глава муниципального образования – председатель горсовета)


3


Относительно низкий уровень самостоятельности


1946

03.2011


Ухта

Олег Казарцев (глава администрации)

4

Переключение на себя важнейших рычагов принятия решений



1972

04.2007


Элиста (8)

Вячеслав Намруев (Глава города – мэр – председатель горсобрания)

3


Идентификация с командой Кирсана Илюмжинова

Публикации о постепенной утрате инструментов влияния на принятие решений


1955

03.2010


Элиста

Николай Андреев (глава мэрии)

4

Поддержка республиканских властей

Конфликтные отношения с В.Намруевым


1956

02.2011


Артем (25)

Владимир Новиков (глава города – прямые выборы)

4

Популярность




1966

02.2001

2015

Новотроицк (56)

Галина Чижова (глава города – прямые выборы)

4

Популярность


Митинги учителей


1954

10.2010


Зеленодольск (16)

Сергей Батин (глава муниципального района – председатель Совета района, мэр города – председатель горсовета)

4

Поддержка республиканских властей



1974

10.2010


Тамбов (68)

Алексей Кондратьев (глава города – председатель гордумы)

4




1971

10.2010


Тамбов (68)

Александр Бобров (глава администрации)

4

Авторитет у местных элит



1961

12.2010


Магадан (49)

Владимир Печеный (мэр – прямые выборы)

4

Популярность



1949

2004


Пушкино (50)

Виктор Лисин (глава города – прямые выборы, глава района – председатель районного совета депутатов)

3

Избрание при поддержке областных властей


Фигурирование работников администрации в уголовных делах



1948

09.2008


Железногорск (46)

Виктор Солнцев (глава города – прямые выборы)

4

Намерение участвовать в выборах

Приближение срока окончания полномочий


1955

12.2007

12.2011

Великие Луки

Виктор Волынцев (глава города – председатель гордумы)

3




1953

04.2010


Великие Луки (60)

Николай Козловский (глава администрации)

4

Способность противостоять продавливанию выдвиженцев областной администрации

Сложные отношения с областной властью.


1953

03.2009


Сарапул (18)

Анатолий Наумов (глава – председатель гордумы)

4

Поддержка республиканских властей



1957

2001


Сарапул

Анатолий Сизов (глава администрации)

4





11.2010


Серов (66)

Владимир Анисимов (глава – председатель горсовета)

4

Поддержка областной администрации



1951

1996



Серов

Владимир Овчинников (глава администрации)

3


Инкриминирование связей с бизнесом депутата гордумы Н.Щелокова


1955

2009??


Воткинск (18)

Владимир Ушатиков (глава города – председатель горсовета)

4




1950

10.2010


Воткинск

Сергей Логинов (глава администрации)

4




1965

12.2010


Бердск (54)

Илья Потапов (мэр – прямые выборы)

2

Недавняя победа на выборах (60%) голосов)

Членство в КПРФ. Претензии со стороны прокуратуры


1976

03.2011


Глазов (18)

Александр Вершинин (глава города – председатель гордумы)

4




1951

06.2010


Глазов

Александр Коземаслов (глава администрации)

4





11.2010


Канск (24)

Андрей Сидельников (глава – прямые выборы)

4




1970

03.2008


Усть-Илимск (38)

Владимир Ташкинов (мэр – прямые выборы)

3

Выход из «Справедливой России» и вступление в ЕР после обещания включить город в федеральную программу развития моногородов



1956

03.2010


Соликамск (59)

Сергей Девятков (глава – прямые выборы)

4

Поддержка «Уралкалия»

Недавняя победа на выборах


Сложные отношения с краевой администрацией


1954

06.2006


Железногорск (24)

Вадим Медведев (глава ЗАТО – глава совета депутатов)

3

Подготовка проекта создания в городе энергокосмического кластера

Критические материалы о нарушениях при распоряжении муниципальным имуществом


1970

03.2010


Железногорск

Сергей Пешков (глава администрации)

3





05.2010


Каменск-Шахтинский (61)

Александр Харин (мэр – прямые выборы)

3


Избран на пост мэра с минимальным отрывом


Сложная электоральная ситуация


1952

03.2010


Новоуральск (66)

Александр Зайцев (глава городского округа – председатель думы)

2


Конфликт с ЛДПР


Весенние митинги жителей с требованиями отставки


1953

10.2008


Новоуральск

Александр Кузнецов (глава администрации)

2




1958

12.2008

2012

Кинешма (37)

Ирина Виноградова (глава – председатель горсовета)

4




1972

03.2010


Кинешма

Андрей Томилин (глава администрации)

4

Поддержка со стороны экс-мэра Андрея Назарова




1964

05.2010


Балашов (64)

Александр Кудряшов (глава города – председатель совета)

3







Балашов

Игорь Талалайкин (глава администрации)

4





11.2009


Воскресенск (50)

Валерий Болдин (и.о. главы)

3

Опыт хозяйственно-управленческой деятельности

Третий и.о. главы за год


1951

07.2011


Гатчина (47)

Андрей Ильин (глава города и Гатчинского района)

4




1951

10.2009


Гатчина

Александр Калугин (глава администрации)

4





12.2006


Бугульма (16)

Ильдус Касымов (мэр, глава муниципального района, председатель совета)

4

Поддержка со стороны республиканских властей



1955

04.2010


Бугульма

Вахит Гарафутдинов (руководитель исполкома)

3







Домодедово (50)

Леонид Ковалевский (глава городского округа – прямые выборы)

4

Поддержка областных властей

Скандалы вокруг передачи земель, работы силовых структур


1951

10.2005


Бузулук (56)

Николай Немков (глава – прямые выборы)

4

Представитель ЕР



1974?

10.2010


Мичуринск (68)

Виктор Макаров (глава – прямые выборы)

4




1945

2004


Саров (52)

Алексей Голубев (глава города)

4





04.2011


Саров

Валерий Димитров (глава администрации)

4




1971

03.2005


Ейск (23)

Валерий Кульков (и.о. главы городского поселения – прямые выборы)

3



Принадлежность к команде экс-главы А.Лащенкова. Факт скорого проведения новых выборов



07.2011


Кузнецк (58)

Валентина Майорова (глава города – председатель совета)

4




1947

03.2009


Кузнецк

Сергей Козин (глава администрации)

4

Поддержка губернатора



1971

2010


Губкин (31)

Анатолий Кретов (глава муниципального образования – прямые выборы)

4

Поддержка губернатора


Популярность


Длительный срок нахождения у власти


1948

1996


Озерск (74)

Александр Калинин (глава – председатель городского собрания)

3

Поддержка губернатора


Поддержка городского собрания и атомного комплекса



1949

03.2010


Озерск

Евгений Тарасов (глава администрации)

4

Консолидация городской элиты


Недавнее назначение



1970

05.2011


Усолье-Сибирское (38)

Владимир Жилкин (мэр – председатель гордумы)

3


Принадлежность к «Справедливой России»

Претензии со стороны контрольно-счетной палаты


1947

10.2009


Усолье-Сибирское

Александр Фортунов (глава администрации)

3




1958

03.2011


Долгопрудный (50)

Олег Троицкий (глава – прямые выборы)

4

Благоприятные показатели социально-экономического развития

Недовольство жителей транспортными проблемами


1957

2000

2014

Каспийск (5)

Джамалудин Омаров (глава городского округа – председатель горсобрания)

2

Длительный срок пребывания у власти

Конфликтная среда в городе (пересечение интересов пограничников и браконьеров)

Обвинения в незаконном продлении полномочий, нарушениях при продаже земель и приватизации


1945

2000


Каспийск

Хури Пирсаидова (глава администрации)

2


Проблема коррупции в городе


1947

2007


Юрга (42)

Виктор Горевой (и.о. мэра)

3

Попадание города в число отстающих по темпам строительства жилья и в плане сбора платежей за ЖКУ



1959

2011


Раменское (50)

Владимир Кирьяков (глава, избирается из числа депутатов)

5

Недавнее утверждение


Поддержка областных властей



1950

2010


Раменское

Сергей Уваров (глава администрации)

4







Реутов (50)

Александр Ходырев (глава – прямые выборы)

4

Поддержка областных властей

Конфликты в связи с борьбой за экономические активы

Длительный срок пребывания у власти


1956

1996

04.2014

Азов (61)

Сергей Бездольный (мэр – прямые выборы)

3


Уголовное преследование помощника Алексея Лещина

Попытки «Справедливой России» инициировать отставку мэра

Публикации местной прессы о коррупции в администрации

Судебное признание фактов фальсификаций на выборах мэра


1959

04.2005

04.2013

Ессентуки (26)

Константин Скоморохин (глава – прямые выборы)

4

Включение в первую «сотню» президентского кадрового резерва

Поддержка со стороны краевой администрации

Медийная кампания против главы в Интернете



1968

03.2003

03.2013


© Фонд развития общественных связей "Петербургская политика", 2002-2011 / тел.: (495) 725-19-56


закрыть окно

Rambler's Top100