13.11.2011

Девятый рейтинг политической выживаемости губернаторов


Комментарий к Девятому рейтингу политической выживаемости губернаторов


Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» представляют Девятый рейтинг политической выживаемости губернаторов.

Рейтинг публикуется с августа 2007 года. На базе экспертных оценок в нем делаются выводы относительно карьерных перспектив действующего главы субъекта Федерации. Оценка выставляется по 5-балльной шкале, где «5» означает максимальные шансы на сохранение поста в обозримой перспективе, «1 – минимальные».

С момента публикации предыдущего Восьмого рейтинга 10 марта 2011 года своих постов лишились главы 2 регионов с оценкой «2» - Вячеслав Дудка (Тульская область) и Дмитрий Зеленин (Тверская область), а также губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко (оценка «3»). Полномочия одного губернатора с оценкой «3» - Александра Хорошавина (Сахалинская область) – были продлены.

Таким образом статистика точности оценок Рейтинга в 2007-2011 годах выглядит следующим образом:


Оценка

Заменены

Продлены полномочия

1

6

0

2

13

4

3

17

13

4

7*

11

5

0

2

* В числе покинувших свои посты губернаторов с оценкой «4» - перешедшие на повышение Александр Хлопонин и Виктор Толоконский, а также добровольно покинувший пост губернатора Роман Абрамович.


Наибольшую консолидированность эксперты проявили при оценке кадровых перспектив новоназначенных губернаторов (С.Собянин, Г.Полтавченко, В.Илюхин, В.Груздев), а также Р.Кадырова, И.Михальчука, Л.Полежаева. Самыми разноречивыми оказались оценки деятельности Б.Громова, Д.Дмитриенко, Н.Комаровой, А.Нелидова, В.Сердюкова, А.Тхакушинова


Прогноз кадровой политики в отношении губернаторов делается в условиях ожиданий новой волны ротации губернаторского корпуса. Подтверждением этого является радикальное увеличение числа негативных оценок (количество «двоечников» выросло с 5 до 11) и сокращение общего числа «хорошистов» и «отличников» с 52 до 47


Основаниями для таких прогнозов являются:

1. Приближение окончания срока полномочия у большой группы глав регионов. В 2012 году истекает срок полномочий у 18 глав субъектов.

2. Необходимость реагировать на общее снижение уровня доверия населения к многим губернаторам. Речь идет как о «старожилах», не способных преодолеть усталость от власти, так и о многих новых назначенцах, не сумевших наработать необходимый авторитет у населения и местных элит. Можно ожидать, что им будут противопоставляться главы регионов, оказавшиеся способными за короткий срок создать вокруг себя значительные общественные ожидания и способные эффективно воспользоваться запросом на перемены – и потенциально способные перенести такие ожидания на «Единую Россию» - С.Собянин, М.Юревич, Ю.Евкуров, В.Гайзер.

3. Фактор думских и президентских выборов, по итогам которых традиционно велики ожидания замены губернаторов, не сумевших выйти на “плановые” показатели. Значимость этого критерия пока до конца неясна. Безусловно, электоральная управляемость входит в число “реальных” критериев оценки эффективности работы глав регионов. Однако, вопреки распространенному стереотипу, случаи отставок губернаторов по причине низких результатов «Единой России» до сих пор были крайне редки.

4. Возможное появление в 2012 году целой категории высвободившихся из федеральных структур чиновников, многие из которых могут быть заинтересованы в продолжении карьеры на посту глав регионов. Не исключен и обратный процесс с переходом части глав регионов на федеральный уровень. Иллюстрацией этого может служить появление целой группы губернаторов в составе «расширенного правительства».

5. Стремление бизнес-групп снизить политические риски на период “пересменки” весны 2012 года – в том числе через стремление создать плацдармы стабильности в регионах через продвижение собственных кандидатов в губернаторы.

6. Обострение лоббистской конкуренции за финансовые потоки в случае реализации заявленных Дмитрием Медведевым в Хабаровске 11 ноября инициатив по децентрализации и перераспределения средств в пользу региональных и муниципальных бюджетов.

7. Повышение активности силовых структур по оказанию давления как на действующих (возбуждение уголовных дел, аресты высокопоставленных работников администрации), так и на бывших глав регионов (Вячеслав Дудка, Александр Тишанин).


В то же время на прогноз кадровой политики оказывает серьезное воздействие неопределенность, существующая вокруг многих аспектов политической жизни после президентских выборов. В их числе – распределение полномочий в «тандеме», состав и повестка дня будущего кабинета министров, способность преодолеть снижение рейтингов власти на всех уровнях, реальная значимость для федеральной власти обеспечения «плановых» цифр на парламентских и президентских выборах.

Другой вопрос, возникающий по итогам рокировки в тандеме, касается сохранения приоритетности для федеральной власти смены поколений внутри губернаторского корпуса. Для Д.Медведева замена губернаторов и появление во главе «новых лиц» были политически и психологически значимым моментом. Каких-либо четких сигналов относительно судьбы курса на ротацию глав регионов пока не прозвучало.

По-прежнему острой будет оставаться тема качества будущих «назначенцев». Негативный опыт смены власти в отдельных регионах может стать серьезным аргументом против неподготовленных замен.

При отборе критериев качеств «идеального» губернатора предстоит выбор оптимальной модели выстраивания отношений с местными элитами. На сегодняшний день здесь сосуществуют три подхода – способность при федеральной поддержке перевести элиты под собственный контроль (С.Собянин), умение найти компромисс с существующими элитами (Д.Кобылкин, Е.Борисов, Л.Кузнецов) или ориентация на длительное затяжное противостояние им (А.Бровко, А.Нелидов).


Список экспертов Рейтинга


Виноградов Михаил, президент Фонда «Петербургская политика»

Гусев Дмитрий, председатель совета директоров Консалтинговой компании Bakster Group

Давыдов Леонид, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию и местному самоуправлению

Даченков Игорь, директор Агентства массовых коммуникаций «Регион Медиа»

Еремеев Станислав, декан факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета

Казанков Григорий, политтехнолог, доцент МГУ

Калачев Константин, политтехнолог

Колеров Модест, главный редактор информационного агентства REGNUM

Минченко Евгений, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»

Панова Аксана, шеф-редактор интернет-издания Ura.ru

Петров Николай, член научного совета Московского центра Карнеги

Рошков Евгений, управляющий партнер компании «Кесарев Консалтинг»

Семин Илья, исполнительный директор Регионального совета «Деловой России»

Тульский Михаил, президент исследовательского центра «Политическая аналитика»

Туровский Ростислав, генеральный директор Агентства региональных исследований

Федотов Иван, проректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ


13 ноября 2011 года


 


13 ноября 2011 года

Девятый Рейтинг
политической выживаемости губернаторов

Регион Глава Оценка (по 5-балльной шкале) Сильные стороны Слабые стороны Официальные результаты голосования за список ЕР на региональных выборах Год рождения Стаж работы Срок окончания полномочий Оценка в VIII рейтинге (10.03.2011) Оценка в VII рейтинге (27.09.2010 Оценка в VI рейтинге (17.02.2010) Оценка в V рейтинге (23.09.2009) Оценка в IV рейтинге (13.03.2009) Оценка в III рейтинге (28.10.2008) Оценка во II рейтинге (31.03.2008) Оценка в I рейтинге (13.08.2007)
Адыгея Аслан Тхакушинов 2 Относительная стабильность региона. Предложение Совета старейшин Адыгеи при политсовете регионального отделения ЕР попросить главу остаться на второй срок. Интерес "Газпрома" к возможному строительству газопровода высокого давления в горной части республики Окончание срока полномочий. Отсутствие в списках "Единой России". Состояние здоровья. Отсутствие очевидных успехов. Недостаточная популярность. 33,74 1947 2006 01.12 3 4 4 4 4 4 5 4
Башкортостан Рустэм Хамитов 4 Недавнее назначение. Поддержка президентом проекта по развитию социального туризма. Электоральная управляемость. Активность. Подписание соглашения с Минтрансом о развитии транспортной отрасли. Заявление Д.Медведева о наличии проблем в республике в связи с критикой национальной политики. Конфликт вокруг объявления Курбан-Байрама нерабочим днем. Уголовное дело в отношении министра образования. Резкие выпады со стороны М.Рахимова и консолидация части местной элиты вокруг фигуры экс-президента. 85,77 1954 2010 07.15 5 5 1 2 1 3 4 4
Бурятия Вячеслав Наговицын 3 Участие В.Путина в торжествах по случаю 350-летия вхождения Бурятии в состав России. Проведение в Улан-Удэ переговоров Д.Медведева и Ким Чен Ира. Развитие инвестпроектов по добыче полезных ископаемых и рекреационному бизнесу на Байкале. Критика президентом ситуации с жильем и безработицей. 62,87 1956 2007 07.12 4 4 4 4 4 4 5 5
Республика Алтай Александр Бердников 3 Участие "Газпрома" в газификации республики. Первое место в Сибири по объемам инвестиций. Реконструкция аэропорта в Горно-Алтайске. Способность ЕР отстоять собственный округ на выборах в Госдуму. Эффективное противодействие проектам объединения с Алтайским краем. Сохранение негативного общественного резонанса в связи с делом об охоте на архаров. Включение президентом в число проблемных в части готовности объектов ЖКХ к зиме. 44,43 1953 2005 01.14 3 4 4 2 3 4 3 5
Дагестан Магомедсалам Магомедов 4 Недавнее назначение. Электоральная управляемость. Развитие крупных проектов для АПК. Поддержка президентом проведения Каспийского молодежного форума. Внутриэлитные конфликты. Террористическая активность. Скандалы в СМИ вокруг госзакупок. 63,67 1964 2010 02.14 4 4 5 3 4 5 4 4
Ингушетия Юнус-бек Евкуров 4 Электоральная управляемость. Поддержка полпредства по теме развития туристического комплекса. Конфликты в связи с убийством правозащитника Макшарипа Аушева. Конфликт с депутатами сельского поселения Плиево. 74,09 1963 2008 10.13 4 4 5 5 5 2 4 4
Кабардино-Балкария Арсен Каноков 4 Недавнее переназначение. Электоральная управляемость. Утверждение комплекса мероприятий по разработке плана особой экономической зоны. Реализация крупных инвестпроектов. Внутриклановые и межнациональные конфликты. 72,29 1957 2005 09.15 3 5 4 3 4 4 4 3
Калмыкия Алексей Орлов 4 Отсутствие негативных новостей. Резонанс в связи со сбором подписей с просьбой к Б.Обаме взять под юрисдикцию детскую больницу. 54,58 1961 2010 10.15 5 5 3 3 3 3 3 3
Карачаево-Черкесия Рашид Темрезов 4 Недавнее назначение. Электоральная управляемость. Договоренности о реализации ряда инвестпроектов. Поддержка со стороны полпредства.
69,2 1976 2008 03.16 5 4 4 4 4 5 3 2
Карелия Андрей Нелидов 3 Недавнее назначение. Проведение в ноябре форума при поддержке президента и патриарха. Крайне низкая популярность. Слабая электоральная управляемость. Острые внутриэлитные конфликты. Наличие серьезной оппозиции. Неспособность выстроить взаимоотношения с городской властью в Петрозаводске. Авиакатастрофа в Петрозаводске. Отсутствие очевидных достижений. 38,92 1957 2010 08.15 4 5 3 2 2 2 2 2
Коми Вячеслав Гайзер 4 Электоральная управляемость. Высокая популярность главы. Реализация ряда крупных проектов ("Белкомур", газопровод, автодорога "Сыктывкар - Нарьян-Мар", освоение Пижемского месторождения титана). Стабильная экономическая ситуация. "Проблемные" выборы мэра Воркуты. Слабое представительство местных элит в списке на выборах в Госдуму. 36,18 1966 2010 01.14 4 5 5 3 3 3 3 2
Марий Эл Леонид Маркелов 4 Высокая оценка В.Путиным инвестпроектов в республике. Проект создания центра по развитию тенниса. Отсутствие негативных новостей. Длительный срок пребывания у власти. 64,55 1963 2000 01.14 4 5 5 4 4 4 3 3
Мордовия Николай Меркушкин 4 Электоральная управляемость. Взаимодействие технопарков со Сколково. Поддержка Минрегионразвития проектов в области культуры финно-угорских народов. Благоприятные оценки ситуации в республике со стороны В.Путина. Электоральная усталость. 90,41 1951 1995 11.15 4 3 4 4 4 5 4 3
Саха Егор Борисов 4 Недавнее назначение. Экономический рост. Строительство нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан". Передача Минтрансом в собственность республиканского правительства Ленского объединенного речного пароходства. Обещание полпредства оказать помощь в строительстве противопаводковых сооружений. Компромиссный состав списка ЕР. Негативный резонанс в связи с отставкой министра ЖКХ. Неурегулированность вопроса о строительстве мостового перехода через Лену. 51,8 1954 2010
5 5 3 3 3 3 4 4
Северная Осетия Таймураз Мамсуров 4 Нейтрализация оппозиции в лице А.Фадзаева. Проект создания кремниевого кластера. Отсутствие очевидных достижений. Политическая нестабильность в Южной Осетии 60,71 1954 2005 06.15 4 5 4 4 4 4 5 3
Татарстан Рустам Минниханов 4 Недавнее назначение. Успешное лоббирование интересов республики на федеральном уровне. Проведение Универсиады. Приглашение в состав "расширенного правительства". Катастрофа "Булгарии". Конфликты с общественностью по теме сокращения преподавания русского языка как родного в школах. Конфликт мэра Казани и республиканского министерства образования. Высокий дефицит бюджета. 79,31 1957 2010 02.15 5 5 5 3 3 4 4 4
Тува Шолбан Кара-оол 3 Поддержка правительством РФ проекта строительства железной дороги в Туву в рамках расширения участка Транссиба. Отсутствие очевидных достижений. Критика президентом за низкие показатели готовности объектов ЖКХ к зиме. 77,41 1966 2007 04.12 4 3 3 3 4 4 5 4
Удмуртия Александр Волков 3 Активное лоббирование интересов на федеральном уровне (расширение ФЦП по уничтожению химоружия, действия по выводу из кризиса завода "Элеконд", выкуп "АвтоВАЗом" контрольного пакета "ИжАвто") Низкая популярность. Временное сворачивание программы по ипотеке для молодых семей. Серия скандалов, связанных с использованием административного ресурса на выборах. 55,95 1951 1993 02.14 3 3 4 4 5 3 3 3
Хакасия Виктор Зимин 3 Федеральная поддержка восстановления Саяно-Шушенской ГЭС. Передача 75-процентного пакета аэропорта в республиканскую собственность. Совместная программа газификации с "Газпром". Критика президентом за низкие показатели готовности объектов ЖКХ к зиме. Конфликт вокруг предъявления обвинения мэру Абакана. 57,33 1962 2008 01.14 4 4 4 4 5 2 1 3
Чечня Рамзан Кадыров 5 Федеральная поддержка. Электоральная управляемость. Проекты Внешэкономбанка по строительству горнолыжного курорта. Внешний негативный фон в связи с действиями республиканских властей. Скандалы вокруг Дня города в Грозном. Безработица. Заявление Александра Хлопонина о нехватке свободы для молодых чеченцев. Непопулярность в российском общественном мнении. Рост числа резонансных инцидентов на футбольных матчах. 88,4 1976 2007 03.16 5 5 5 5 5 5 5 5
Чувашия Михаил Игнатьев 4 Лоббирование интересов республики на федеральном уровне. Внутриэлитные разногласия. 51,89 1961 2010 08.15 5 5 4 4 4 5 5 3
Алтайский край Александр Карлин 4 Федеральная поддержка проектов развития туристических услуг. Договоренность об инвестиционных проектах федерального значения в Бийске, федеральном содействии строительству электростанции на Мунайском разрезе и завода по глубокой переработке пшеницы. Включение региона в число проблемных с точки зрения готовности объектов ЖКХ к зиме. Критика Владимиром Путиным дисфункции системы скорой медпомощи края. Прекращение уголовного дела в отношении бывшего мэра Барнаула. Признание судом фальсификаций на выборах мэра Бийска. 53,44 1951 2005 08.14 4 3 4 5 3 4 4 4
Забайкальский край Равиль Гениатулин 3 Отсутствие негативных новостей. Соглашение с Минобороны о передаче стадиона СибВО в собственность края, с РЖД - стадиона Локомотив. Проблемы с выделением средств на переселение семей военных. 54,81 1955 1996 03.13 3 4 4 4 4 4 5 2
Камчатский край Владимир Илюхин 5 Недавнее назначение. Включение в состав президиума Госсовета. Успех на переговах о сохранении сниженной цены на газ в 2012 году. Высокая оценка В.Путиным развития рыбной отрасли в крае.
62,89 1961 2007 03.16 5 4 3 4 4 4 4 5
Краснодарский край Александр Ткачев 4 Подготовка к Олимпиаде в Сочи. Включение в состав расширенного правительства. Визиты в край Д.Медведева и В.Путина. Электоральная управляемость. Приближение срока окончания полномочий. Неудачные попытки лоббирования интересов АПК в связи с присоединением к ВТО. Конфликты вокруг строительства "дачи Путина". Сохранение негативного общественного резонанса вокруг событий в станице Кущевская. 67,05 1960 2000 04.12 3 4 4 3 3 4 4 5
Красноярский край Лев Кузнецов 4 Включение в состав расширенного правительств". Включение в президиум госсовета. Федеральная поддержка строительства 4-го моста через Енисей. Федеральная поддержка заявленных инвестпроектов (в том числе освоения Роснефтью и "Газпром нефтью" Юрубчено-Тохомского и близлежащих месторождений нефти). Строительство промышленного парка на территории Железногорска. Вынужден был уступить С.Шойгу первое место в списке ЕР. Конфликты вокруг строительства ферросплавного завода. 42,52 1965 2010 02.15 5 5 5 4 5 5 5 5
Пермский край Олег Чиркунов 3 Внедрение пилотного проекта "Электронный бюджет". Репутация одного из модернизированных регионов. Летняя негативная информационная кампания. Критика в связи с переносом ввода перинатального центра. Атаки со стороны О.Митволя. 34,56 1958 2004 12.15 5 4 3 4 4 4 4 3
Приморский край Сергей Дарькин 2 Лидерство в списке ЕР. Подготовка к саммиту АТЭС. Успешное лоббирование получения земель Минобороны под нужды саммита. Встреча с Ким Чен Иром. Подготовка саммита АТЭС. Поддержка В.Путиным развития нефтепереработки в крае. Острые внутриэлитные конфликты. Негативный резонанс в связи с результатами праймериз. Обвинения в нарушениях при строительстве объектов саммита АТЭС, серия конфликтов с иностранными рабочими на объектах АТЭС. Возбуждение уголовных дел в отношении ряда работников администрации, главы краевого управления Росимущества. Остановка прокуратурой стрительства жилья для военных на неразминированной терриории. 48,27 1963 2001 01.15 3 4 5 3 2 2 2 2
Ставропольский край Валерий Гаевский 3 Стратегическая значимость региона. Рекордный урожай зерна. Анонсы увеличения финансирования программ по развитию Кавминвод. Рост протестных настроений. Обострение межнациональных отношений. Уступка информационной инициативы в регионе И.Сечину. 23,86 1958 2008 05.12 3 4 4 4 4 5 1 2
Хабаровский край Вячеслав Шпорт 3 Начало строительства моста через Амурсккую протоку. Снижение популярности. 47,93 1954 2009 07.12 4 4 5 5 3 4 4 4
Амурская область Олег Кожемяко 4 Электоральная управляемость. Нейтрализация внутриэлитных противоречий. Критика со стороны В.Путина в связи с нарушением сроков сдачи перинатального центра. 62,43 1962 2008 10.12 5 4 4 4 5 5 3 5
Архангельская область Илья Михальчук 1 Ослабление позиций ряда оппонентов. Инициатива превратить Архангельск в центр международного диалога. Участие В.Путина в арктическом саммите. Снижение конфликтности в отношениях с Ненецким автономным округом. Приближение срока окончания полномочий. Резкая критика со стороны Д.Медведева. Низкая популярность. Ослабление лоббистской поддержки на федеральном уровне. Невключение в список ЕР на выборах в Госдуму. Внутриэлитные противоречия. Конфликт в связи с отсрочкой ввода в действие школы на Соловках. Возбуждение уголовных дел в отношении ряда руководителей администрации. Проблемы в подготовке к отопительному сезону. Угроза перерастания антигубернаторских настроений в антифедеральные. Высокая публичная активность В.Пехтина. 51,85 1957 2008 03.12 2 3 4 4 4 4 5 2
Астраханская область Александр Жилкин 3 Федеральная поддержка ряда проектов - в том числе программы воспроизводства осетровых. Негативный резонанс в связи с результатами праймериз. Критика Д.Медведевым ситуации в регионе с ветхим жилым фондом. 38,73 1959 2004 12.14 5 5 5 4 3 3 4 3
Белгородская область Евгений Савченко 4 Электоральная управляемость. Выделение федеральных средств на реконструкцию аэропорта. Благоприятная ситуация в АПК. Длительный срок пребывания у власти. Приближение срока окончания полномочий. 66,2 1950 1993 06.12 3 4 4 4 4 5 4 4
Брянская область Николай Денин 2
Снижение электоральной управляемости. Уголовное дело в отношении вице-губернатора Симоненко. Низкие темпы социально-экономического развития 53,89 1958 2004 10.12 3 3 3 3 3 3 4 3
Владимирская область Николай Виноградов 2 Относительно серьезный рост инвестиций. Визит во Владимир Д.Медведева. Низкая электоральная управляемость. Низкий уровень популярности. Внутриэлитные конфликты. Возбуждение уголовных дел в отношении работников администрации. Конфликты с депутатами Законодательного собрания. 51,27 1947 1996 02.13 3 3 4 4 5 2 3 3
Волгоградская область Анатолий Бровко 2 Недавнее назначение. Высокая оценка В.Путиным строительства сельских дорог. Попадание Волгограда в список городов проведения Чемпионата мира по футболу. Соглашение с "Лукойлом" о реконструкции Волгоградского НПЗ. Проекты развития железнодорожного транспорта.
Низкая популярность. Неурегулированность кризиса власти в Волгограде и Городищинском районе. Критика со стороны Д. Медведева по поводу конфликта с экс-мэром Р. Гребенниковым. Выдвижение в лидеры списка ЕР В.Зубкова. Конфликт с силовиками. Уголовные дела против работников администрации. Слухи о скорой отставке. 49,45 1966 2010 01.15 4 4 5 2 2 2 1 2
Вологодская область Вячеслав Позгалев 3 Электоральная управляемость. Лидерство в списке ЕР. Проведение в Череповце межрегиональной конференции ЕР. Анонсирование В.Путиным ряда крупных проектов на территории области. Федеральная поддержка подготовки к юбилею Белозерска. Длительный срок пребывания у власти. Приближение сроков окончания полномочий. Появление слухов о возможных претендентах на пост губернатора. Скандал вокруг местного Наркоконтроля. 41,9 1946 1996 06.12 3 4 4 4 3 5 5 5
Воронежская область Алексей Гордеев 5 Электоральная управляемость. Лоббистский потенциал на федеральном уровне. Стабильная экономическая ситуация. Привлечение инвестиций в АПК. Инцидент с направлением ветераном войны наград в Кремль. Скандал вокруг Сергея Мозгового. 62,55 1955 2009 03.14 4 5 5 5 5 3 3 3
Ивановская область Михаил Мень 4 Недавнее переназначение. Проведение текстильно-промышленного форума "Золотое кольцо". Вхождение в десятку самых популярных политиков Рунета. Негативный резонанс вокруг заявлений бывшего функционера ЕР Вадима Минникова с утверждениями о коррупции в регионе. 60,3 1960 2005 12.15 5 4 4 4 4 4 4 4
Иркутская область Дмитрий Мезенцев 3 Относительно недавнее назначение. Федеральные связи. Слабая электоральная управляемость. Низкая популярность. Скандал с задержкой рейса "Аэрофлота". Негативный резонанс вокруг пожаров в Братске. Скандалы в связи с арестом и обстоятельствами увольнения мэра Братска Александра Серова. Митинги по территории области с требованием отставки губернатора. Уголовное дело против водителя губернатора. 49,45 1959 2009 05.14 3 3 5 5 4 4 2 4
Калининградская область Николай Цуканов 3 Недавнее назначение. Реализация ряда крупных федеральных проектов. Снижение протестной активности. Низкая электоральная управляемость. Острый конфликт с главой Калининграда Александром Ярошуком. Сложение полномочия секретаря политсовета ЕР. Скандал вокруг инициативы переименования Калининграда. 34,12 1965 2010 09.15 5 5 2 3 3 3 3 3
Калужская область Анатолий Артамонов 4 Репутация одного из наиболее инвестиционно привлекательных и динамично разивающихся регионов. Федеральная поддержка. Длительный срок пребывания у власти. Высокий дефицит бюджета. 53,45 1952 2000 07.15 5 5 5 4 4 4 4 4
Кемеровская область Аман Тулеев 4 Электоральная управляемость. Контроль над ситуацией в регионе. Успешное лоббирование замены главы Слественного управления СК. Состояние здоровья. Длительный срок пребывания у власти. 84,79 1944 1997 04.15 4 4 4 4 4 4 5 5
Кировская область Никита Белых 4 Репутация одного из "прогрессивных" губернаторов. Федеральная поддержка. Низкая электоральная управлемость. Проблемы в отношениях губернатора и ЕР. Неясность карьерных перспектив в связи с рокировкой в тандеме. 28,54 1975 2008 01.14 4 4 4 4 5 1 1 2
Костромская область Игорь Слюняев 3 Отсутствие крупных скандалов. Низкий интерес к региону потенциальных конкурентов. Позитивная динамика в экономике. Упоминание В.Путиным в числе регионов, отстающих в модернизации здравоохранения. Рост протестных настроений. 50,02 1966 2007 10.12 4 4 4 4 4 5 5 2
Курганская область Олег Богомолов 2 Относительно высокая электоральная управляемость. Способность противостоять попыткам замены губернатора. Снижение остроты внутриэлитных конфликтов. Электоральная усталость. Проблемы с вводом в действие перинатального центра. Уголовные дела в отношении ряда руководителей администрации. Сложная экономическая ситуация. 41,23 1950 1996 12.14 1 3 5 без оценки 3 3 3 3
Курская область Александр Михайлов 2 Способность противостоять попыткам добиться отставки. Низкая популярность. Слабая электоральная управляемость. Включение В.Путиным в число проблемных регионов в части модернизации здравоохранения. 37,36 1951 2000 02.15 1 4 2 2 2 3 3 2
Ленинградская область Валерий Сердюков 2 Рост интереса федеральной власти к региону. Более благополучная электоральная ситуация в сравнении с Санкт-Петербургом. Высокая экономическая активность в регионе. Публичная активность и работоспособность. Сохранение потенциальной возможности добиться продвижения преемника. Приближение срока окончания полномочий. Внутриэлитные конфликты. Выдвижение С.Нарышкина в лидеры списка ЕР. 35,24 1945 1999 07.12 3 3 3 3 2 3 3 4
Липецкая область Олег Королев 4 Нейтрализация оппонентов на выборах мэра Липецка. Благоприятная экономическая ситуация. Лоббистский потенциал. Включение в состав конкурсной комиссии по отбору кандидатов в Агентстве стратегических инициатив. Обострение конфликта с НЛМК в связи с выборами мэра Липецка. 50,65 1952 1998 05.15 4 5 4 4 4 4 4 3
Магаданская область Николай Дудов 3 Отсутствие негативных новостей. Низкие активность и популярность. 50,02 1952 2003 02.13 3 4 4 4 4 4 4 3
Московская область Борис Громов 3 Участие в проекте расширения Москвы. Повышение публичной активности. Большое количество строительных проектов, в том числе в части сооружения дорог (открытие дороги на МАКС, проект ЦКАД). Приближение срока окончания полномочий. Обвинения со стороны СР в применении административного ресурса на выборах. Присуждение В.Путиным премии химкинскому журналисту М.Бекетову. Убийство мэра Сергиева Посада. 49,57 1943 1999 05.12 2 2 2 2 2 3 4 5
Мурманская область Дмитрий Дмитриенко 2 Подготовка к 100-летию Мурманска. Федеральная поддержка ряда проектов (в том числе портовой ОЭЗ). Активизация арктической политики. Недостаточная электоральная управляемость. Выдвижение В.Язева в качестве лидера списка ЕР на выборах в Госдуму. Частая ротация команды. Конфликты в взаимоотношениях с крупными финансово-промышленными группами. Протестные настроения в областном центре. 42,19 1963 2009 03.14 4 5 5 5 1 4 4 4
Нижегородская область Валерий Шанцев 4 Недавнее переназначение. Федеральная поддержка. Снижение электоральной управляемости. 43,91 1947 2005 08.15 4 4 4 4 5 5 5 5
Новгородская область Сергей Митин 3 Подготовка к 1150-летию России. Приближение срока окончания полномочий. Внутриэлитные конфликты. 43,75 1951 2007 08.12 3 4 4 4 4 4 5 5
Новосибирская область Василий Юрченко 4 Недавнее назначение. Проекты развития технопарка, промышленно-логистического парка. Внутриэлитные противоречия. Конфликт с полпредом. Низкая электоральная управляемость. Выдвижение лидером списка ЕР А.Карелина. 44,82 1960 2010 09.15 5 5 4 4 4 4 4 4
Омская область Леонид Полежаев 2 Стабильная экономическая ситуация. Выдвижение лидером списка ЕР. Приближение срока окончания полномочий. Острейший конфликт с мэром Омска В.Шрейдером. Уголовное дело в отношении министра здравоохранения. 55,64 1940 1991 05.12 2 2 3 3 3 4 4 4
Оренбургская область Юрий Берг 4 Федеральная поддержка проектов на территории области (в том числе Музея Черномырдина). Включение в состав президиума Госсовета. Выявление нарушений в деятельности областного министерства промышленности и торговли. Критика предложения выдавать избирателям второй бюллетень для пожеланий. Лоббистское давление со стороны потенциальных претендентов на пост губернатора. 40,44 1953 2010 06.15 5 5 2 2 3 3 4 4
Орловская область Александр Козлов 3 Федеральная поддержка мер по строительству и реконструкции элеваторов. Внутриэлитные конфликты. Снижение популярности. Скандальное увольнение вице-губернатора Василия Еремина. 39,02 1949 2009 02.14 4 4 4 5 5 2 3 2
Пензенская область Василий Бочкарев 4 Электоральная управляемость. Отсутствие негативных новостей. Убыточность многих предприятий. Большой объем федеральных дотаций. Длительный срок пребывания у власти. 67,62 1949 1998 05.15 4 5 3 3 4 4 4 4
Псковская область Андрей Турчак 4 Федеральная поддержка. "Модельный губернатор" для ЕР. Проблемы в связи с реформой здравоохранения. Сложные отношения с местными элитами. Скандальное дело против экс-главы облизбиркома за нецелевое выделение средств на агитацию за явку на выборах президента в 2008 г. 45,41 1975 2009 02.14 4 4 5 5 5 4 4 4
Ростовская область Василий Голубев 4 Относительно недавнее назначение. Отсутствие негативных новостей. Возбуждение дела против бывшего директора департамента лесного хозяйства. Критика президентом готовности области к зиме. Выявление нарушений в работе предприятий ЖКХ и установке тарифов. Рост напряженности в межнациональных отношениях. 71,88 1957 2010 06.15 5 5 3 3 4 4 4 3
Рязанская область Олег Ковалев 3 Возглавил список ЕР на выборах в Госдуму. Вошел в состав президиума Госсовета. Низкий уровень популярности. Сложная социально-экономическая ситуация 50,58 1948 2008 04.12 3 3 3 3 4 5 5 2
Самарская область Владимир Артяков 4 Привлечение средств федерального бюджета. Поддержка "Ростехнологий". Стабилизация ситуации на АвтоВАЗе. Возможность проведения Чемпионата мира по футболу. Активное строительство дорог и мостов. Развитие сельского хозяйства (в частности, кредитование феремеров).
Прекращение межэлитных войн, популярность избранного при поддержке губернатора мэра Самары.
Митинги в Самаре с требованием снижения цен на бензин. Конфликт вокруг "Тольяттиазота". 33,54 1959 2007 08.12 3 4 3 3 4 4 4 2
Саратовская область Павел Ипатов 3 Выделение средств на строительство нового аэропорта. Конфликт с В.Володиным. Попытки антигубернаторской мобилизации элиты. Критика со стороны В.Путина в связи с отставанием ввода в действие объектов социального значения.
60,78 1950 2005 04.15 3 4 3 2 3 3 3 3
Сахалинская область Александр Хорошавин 5 Недавнее переутверждение. Развитие газовых проектов в регионе. Увеличение бюджета Курильской программы. Критика В.Путиным ситуации с долгами по зарплате. 55,27 1959 2007 08.11 3 4 4 4 4 4 4 5
Свердловская область Александр Мишарин 3 Включение в наблюдательный совет АСИ. Участие Екатеринбурга в Чемпионате мира по футболу-2018. Участие в борьбе за "ЭКСПО-2020". Доклад на Госсовете по новой модели регионального развития. Снижение протестной активности местной организации КПРФ. Неучастие в электоральном цикле Е. Ройзмана. Внутриэлитные конфликты, в том числе между Свердловской областью и Екатеринбургом. Кадровый дефицит. Конфликты вокруг государственных закупок. Критика качества строительства павильонов Иннопрома. Низкая электоральная управляемость. Скандалы со снятием с выборов оппозиционных кандидатов (в частности, Л. Волкова). 39,79 1959 2009 11.13 3 4 5 без оценки 2 3 4 4
Смоленская область Сергей Антуфьев 2
Арест главы администрации Смоленска. Призывы оппозиции к отставке губернатора. Внутриэлитные конфликты в Смоленске. 51,27 1955 2007 12.12 3 3 2 3 3 5 5 3
Тамбовская область Олег Бетин 3 Наличие крупных проектов по развитию АПК. Электоральная управляемость. Длительный срок пребывания у власти. Негативный резонанс в связи с обращением бывшего главы Ленинского района Тамбова Эдуарда Немцова к Д.Медведеву с обвинениями губернатора в приписках и фальсификациях. 67,95 1950 1995, 2003 07.15 4 4 3 4 4 4 4 4
Тверская область Андрей Шевелев 4 Недавнее назначение. Низкая электоральная управляемость. Сложная социально-экономическая ситуация. Появление антирейтинга. Критика в связи с комплектованием команды выходцами из Рязанской области. 33,22 1970 2003 07.16 2 3 3 3 3 4 4 4
Томская область Виктор Кресс 3 Публичная активность. Репутация инновационно активного региона. Утверждение правительством РФ проекта "ИНОТомск". Отсутствие негативных новостей. Приближение срока окончания полномочий. Кризисное положение футбольного клуба "Томь". 46,79 1948 1991 03.12 3 2 3 4 4 4 4 3
Тульская область Владимир Груздев 5 Недавнее назначение. Включение в состав расширенного правительства. Недостаточная электоральная управляемость. 55,4 1967 2005 08.16 2 5 3 3 3 4 4 3
Тюменская область Владимир Якушев 4 Электоральная управляемость. Благополучное экономическое положение. Разработка проекта создания особой экономической зоны в Тобольске. Уголовное дело против вице-губернатора Владимира Чейметова. Рост протестных настроений в Тюмени. Акции протеста против транспортной реформы в областном центре. 65,89 1968 2005 11.15 5 4 4 5 4 5 5 5
Ульяновская область Сергей Морозов 4 Недавнее переутверждение. Высокая инвестиционная привлекательность. Критика В.Путиным резкого роста тарифов ЖКХ. 66,36 1959 2004 04.16 5 4 4 4 4 4 4 3
Челябинская область Михаил Юревич 5 Включение в состав расширенного правительства. Электоральная управляемость. Федеральная поддержка. Репутация эффективного губернатора. Эффективное взаимодействие с муниципалитетами. Негативный резонанс в связи с разливом брома в Челябинске. Затяжной конфликт с руководством Минобороны. Серьезные
трудности с ЖКХ. Кадровые ошибки. Серия скандалов по поводу использования административного ресурса на выборах.
55,73 1969 2010 04.15 4 5 1 2 2 3 3 4
Ярославская область Сергей Вахруков 4 Проведение Ярославского форума. Стабильная экономическая ситуация. Высокий лоббистский потенциал на федеральном уровне. Эффективная реализация программ по развитию моногородов. Быстрое принятие мер по возрождению хоккейной команды "Локомотив". Ухудшение социального самочувствия в регионе после авиакатастрофы под Ярославлем. Нестабильная политическая ситуация в ряде муниципальных образований 50,02 1958 2007 12.12 4 4 4 4 4 5 5 3
Москва Сергей Собянин 5 Недавнее назначение. Федеральная поддержка. Включение в состав расширенного правительства. Продвижение проекта расширения Москвы. Благоприятные отклики в связи с первой годовщиной вступления в должность, показавшие способность сформировать общественные ожидания от действий власти. Угроза актуализации электоральных рисков на выборах. Неоднозначный резонанс вокруг проекта "Большой Москвы". 66,25 1958 2010 10.15 5 1 2 3 3 3 4 5
Санкт-Петербург Георгий Полтавченко 5 Недавнее назначение. Федеральная поддержка. Низкий уровень популярности "Единой России". 37,37 1953 2003 08.16 3 3 4 3 3 4 5 5
Еврейская автономная область Александр Винников 4 Отсутствие негативных новостей. Увеличение долгов предприятий Биробиджана перед бюджетами. 55,32 1955 2010 02.14 5 5 5 3 3 4 4 3
Ненецкий автономный округ Игорь Федоров 4 Визит Д.Медведева в Нарьян-Мар. Снижение остроты конфликта с Архангельской областью. Федеральная поддержка строительства дороги «Нарьян-Мар-Усинск». Внутриэлитные конфликты. Возможность проблем с электоральной управляемостью. 43,03 1964 2009 02.14 4 4 5 5 5 3 2 4
Ханты-Мансийский автономный округ Наталья Комарова 4 Относительно недавнее назначение. Наличие поддержки со стороны ряда федеральных групп. Подготовка запуска первого энергоблока Няганской ГРЭС. Рост влияния на муниципальный уровень власти. Проблемы с электоральной управляемостью, Конфликты с нефтяными компаниями и старой административной элитой. Кадровая нестабильность в команде. 54,63 1955 2010 02.14 3 4 5 3 4 4 5 5
Чукотский автономный округ Роман Копин 4 Электоральная управляемость. Отсутствие негативных новостей.
Отсутствие в списке ЕР на выборах в Госдуму 69,21 1974 2008 07.13 4 4 4 4 4 4 4 4
Ямало-Ненецкий автономный округ Дмитрий Кобылкин 5 Электоральная управляемость. Федеральная поддержка проектов поддержки нефтяников и газовиков Ямала. Введение в эксплуатацию трубопрвоодной системы «Пурпе – Самотлор». Активность экс-губернатора Ю. Неелова. 64,76 1971 2010
5 5 2 4 4 4 4 5


© Фонд развития общественных связей "Петербургская политика", 2002-2011 / тел.: (495) 725-19-56


закрыть окно

Rambler's Top100